海關總署20條措施“促外貿”，含通關一體化擴圍等

    大智慧阿思達克通訊社5月23日訊，海關總署今天公布《關于支持外貿穩定增長的若干措施》，包括4個部分共20條，將國務院外貿穩增長意見中涉及海關工作的政策舉措細化，其中包括通關一體化由京津冀推廣到長三角、珠三角等經濟區，擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍等。

20條措施具體要點如下：

（一）在中國（上海）自由貿易試驗區加快形成可復制可推廣的制度設計

（二）加快區域通關一體化改革。京津冀海關通關一體化改革將于7月1日起首先在京津“雙城”海關實施，隨后在京津冀三地海關實施，隨后擴大到長三角和珠三角等經濟聯系緊密地區

（三）全面推行通關作業無紙化改革。讓企業不受時間空間的限制，“足不出戶”完成報關手續，年內無紙報關單量將達到80-90%

（四）提高海關查驗效能。對AA類誠信守法企業適用較低隨機布控查驗比率，對進出海關特殊監管區域的貨物，原則上轉至區內查驗，提高通關速度

（五）全面推廣關檢合作“三個一”?！叭齻€一”是“一次申報、一次查驗、一次放行”的簡稱。目前正在會同質檢總局共同研究制定全面推進關檢合作“三個一”工作方案，盡快將關檢合作“三個一”全面推廣至全國

（六）研究推進國際貿易“單一窗口”建設。推動在上海洋山保稅港區開展國際貿易“單一窗口”建設試點，預計6月份上線運行。我國最晚應在2017年底前全面建設“單一窗口”

（七）積極支持擴大進口、穩定出口。海關將參與國家相關稅收政策的研究制定，向政策主管部門反映并提出暫定關稅稅率調整、出口退稅商品范圍、退稅率調整等相關稅收政策建議

（八）優化稅收征管，推進自貿區戰略。選擇部分信譽較好的專業擔保公司在部分口岸開展稅費擔保業務試點。推動以自由貿易協定（FTA）為主要形式的區域經濟合作

（九）進一步規范進出口環節經營性服務和收費。海關總署將此次清理的重點放在進出口環節相關經營服務性收費上，將對照法律、行政法規要求進行清理和整頓

（十）配合完善出口退稅政策。支持擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍

（十一）建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監管模式。支持期貨保稅交割、融資租賃、服務外包等服務貿易發展。支持利用海關特殊監管區域政策優勢創新生產性服務業發展

（十二）創新保稅監管模式。探索利用保稅工廠模式開展與制造業相關聯的生產性服務業。擴大以集成電路設計企業為龍頭的新型保稅監管模式試點范圍

（十三）加快海關特殊監管區域的整合優化。推進現有類型海關特殊監管區域整合，選擇部分海關特殊監管區域試點實施疊加現有各類海關特殊監管區域政策

（十四）繼續推進簡政放權。年內再取消和下放5項行政審批事項。其中，取消暫時進出口審批，對研發、檢測、會展等生產性服務業和文化創意產業發展具有重要促進作用

（十五）支持新型貿易平臺發展。出口方面，已建立“清單核放、匯總申報”監管模式，進口方面支持和指導地方開展進口試點，目前，正在上海、重慶、杭州、鄭州、寧波等首批試點城市開展試點。今年，海關總署將加緊研發出口統一版本的跨境電子商務通關管理系統，力爭6月底上線

（十六）完善海關企業信用管理制度。目前，相應的“海關企業進出口信用管理辦法”正在制定中，涉及企業的分類標準和具體的信用評定標準將在新“辦法”中有所體現

（十七）健全反走私綜合治理機制，規范進出口秩序

（十八）引導、鼓勵企業自主創新

（十九）加強統計分析和統計服務

（二十）深化海關國際合作支持企業“走出去”。支持“渝新歐”、“鄭歐”、“長安號”等國際貨運班列項目，開通首個我與周邊國家的農產品快速通關“綠色通道”（中哈巴克圖-巴克特），服務絲綢之路經濟帶建設。推動打造中國-東盟自貿區升級版，服務海上絲綢之路建設。

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